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周平答中评:大湾区可以进行和而不同的建设

战略观察2019-12-20 04:128A+A-
澳门城市大学一带一路研究中心主任周平(中评社 陆文煜摄)  中评社北京12月17日电(记者张爽实习记者陆文煜)澳门城市大学一带一路研究中心主任周平日前在北航第三届(2019)“一国两制”高端法律论坛上接受中评社采访时表示,澳门和香港的法系不同,澳门属于欧洲大陆法系,而香港属于海洋法系,因此大湾区的接轨就需要一个软的过渡,可以进行和而不同的建设,找到最大的公约数,让最相似的东西存在,把不相似的东西摒除,而不是彼此吞并。  周平对中评社说,从法律上来说,澳门法律体系的逐步完善是澳门“一国两制”实践的一项重要经验。尤其对于司法体系而言,执法比较严谨,保安系统也是最安全的,现在澳门已经成为一个全世界最宜居的城市,这些都是澳门长足的进步。在法律建设方面,澳门也采取了一些措施,比如说2015年起澳门的义务教育已和国际上常用的制度配套。在养老问题上,澳门基本上也能实现老有所养。  “据我们初步调查,一般65岁以上的老人每年大概能拿到将近7万块澳门币,基本能够达到每人每月的基本生活需求。同时,65岁以上的老人可以享受全额医疗,确保在失去劳动能力的情况下不至于因病致贫。澳门这几年来失业率较低,常年保持在1.7%~1.9%之间,还有大量的内地工人支援澳门发展建设,人们比较安居乐业。”  周平认为,澳门和香港的法系不同,澳门属于欧洲大陆法系,而香港属于海洋法系,因此大湾区的接轨就需要一个软的过渡,可以进行和而不同的建设。香港仍是香港,澳门还是澳门,大湾区还是大湾区,但是是“一国两制”的大湾区,而不是“一国一制”的大湾区。“大家找到最大的公约数,让最相似的东西存在,把不相似的东西摒除,而不是彼此吞并。  周平在论坛上表示,《粤港澳大湾区发展规划纲要》属于国家战略的重要组成部分,同时也是“一带一路”的重要支撑。大湾区的架构包括香港、澳门、广州、深圳四个中心城市四核驱动,广佛、港深、澳珠三个极点联动,目标是打造一个宜居宜业宜游的世界级城市群。大湾区作为一个整体,港澳和九个城市一个也不能少。  周平提到,联动机制涉及两个方面。一是“一带一路”与粤港澳大湾区的联动机制,即大湾区如何能更好地配合“一带一路”的发展;二是粤港澳三地如何形成一个更好的联动机制,能够摒弃一国两种制度、三个法律体系、三个关税的隔离情况。  周平对大湾区营商环境的现状进行了介绍,认为“不能用老眼光看大湾区营商环境”。在开放程度、发展水平上,无论是科技还是观念,内地尤其是大湾区更加充满活力。但在税收政策上,港澳仍存在一定的优势,包括澳门的政策优势更大一些。在竞争方式上,目前三地处于一种新型的互补式的竞争关系,推动资金、经验、人才相互流通。周平最后提到,在一国两制三法域的情况下难免会遇到障碍,应当秉持“和而不同”的观念,用求最大公约数的方式坚持“一国两制”。

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